TEMA 13: Presupuesto Participativo

Grupo de representantes de la comunidad  presidiendo la
realización del presupuesto participativo.

CONCEPTO

• Espacio donde se ponen de acuerdo representantes elegidos y miembros de la comunidad.

PERMITE

• Priorizar mejor el uso del dinero.
• Mejora la socializacion del gobierno con el pueblo.
• Construir relaciones de labor económico y social.
• Realizar fiscalizaciones a los representes.

FISCALIZACIÓN

• Recursos públicos factados y obtenidos por los gobiernos regionales.
• Los montos asignados al gobierno local transferidos por el gobierno regional.
• Recursos provenientes de la fiscalización de facturas no reembolsables.
• Aportes al sector privado.

PARTICIPANTES

• Asociaciones nacionales e internacionales.
• Empresas sucursales.
• Organizaciones sociales.
• Gobiernos nacionales.
• Otros.

ETAPAS

• Preparación del proceso.
• Convocatoria.
• Identificación de los agentes.
• Capacitación de los agentes.
• Desarrollo de taller.
• Evaluación de los agentes.
• Formalizacion.
• Rendición de cuentas.

REQUISITOS

• FONDO COMUNA UNO

• En el proceso de aprobación del presupuesto con participación de la comunidad de la  Comuna 1, asigna una partida para educación superior.  Cuando el Consejo Consultivo de la Comuna lo aprueba el mecanismo para ejecutar este presupuesto es el de Préstamo Condenable para apoyar el ingreso a la educación superior a sus habitantes de estratos 1, 2 y 3.La financiación consiste en un crédito que será condonado o perdonado si se termina la carrera y se presta un servicio social comunitario.

• COSTOS QUE FINANCIA EL PROGRAMA
• Valor de matrícula semestral por un valor máximo de 4 salarios mínimos mensuales legales vigentes en Instituciones de educación superior privadas y la totalidad de la matrícula en Instituciones de educación superior públicas.
• INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR PRIORIZADAS POR LA JUNTA ADMINISTRADORA:

• Politécnico Jaime Isasi Cada vid
• Instituto Tecnológico Pascual Bravo
• Tecnológico de Antioquia
• Universidad Cooperativa de Colombia
• Corporación Universitaria Minuto de Dios – Un minuto
• Universidad Autónoma

• Las siguientes universidades están disponibles para los aspirantes que se encuentren cursando del segundo semestre en adelante:
• San Buenaventura
• Escuela Superior de Administración Pública -  ESAP
• Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD

• CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CRÉDITO:Para la asignación del crédito, se realizará una lista ordenada por puntajes y la adjudicación se hará de acuerdo a los recursos disponibles por la comuna.  Los siguientes son los criterios de calificación:
• Puntaje o puesto obtenido en las pruebas del ICFES 
• Estrato socioeconómico
• Carácter de la Institución de educación superior
• Programas o instituciones priorizados por la Junta a solicitud de los representantes de la comunidad.

• REQUISITOS PARA PARTICIPAR:
• Haber nacido en el Municipio de Medellín o llevar 5 años de residencia en la ciudad.
• Haber concluido bachillerato.
• Haber presentado pruebas ICFES y poseer fotocopia de los puntajes obtenidos.
• Tener por lo menos dos años de residencia en la comuna 1.
• Pertenecer a estratos socioeconómicos 1, 2 ó 3.
• Estar admitido o en proceso de admisión en una Institución de educación superior.
• Contar con un deudor solidario quien deberá firmar los pagarés con el ICETEX (entidad operadora de los recursos)

• PROCEDIMIENTO PARA INSCRIPCIÓN:
• Diligencia el formulario de deudor solidario, envíalo e imprime el recibo que te arroja el sistema.  No omitas ningún dato del formulario.
• Con este recibo cancela el valor $6300 en la entidad bancaria indicada.  ES MUY IMPORTANTE QUE CONSERVES ESTE RECIBO Y EL CÓDIGO CIFIN QUE ALLÍ APARECE.
• Veinticuatro horas después ingresa al sistema y verifica si se te aprobó el deudor solidario.  En caso de que haya sido negado puedes repetir el trámite proponiendo a otra persona.
• Diligencia el formulario del estudiante ingresando con tu documento de identidad y el código CIFIN que te fue asignado en el recabo de consignación.  Envíalo e imprímelo.  ES MUY IMPORTANTE QUE CONSERVES COPIA DE ESTE FORMULARIO.

RECUERDA: EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS PARA PARTICIPAR, Y TODOS LOS DATOS QUE INCLUYAS EN EL FORMULARIO TENDRÁS QUE DEMOSTRARLOS EN CASO DE QUE SEAS PRESELECCIONADO O PRESELECCIONADA. EN ESTE MOMENTO SE EXIGIRÁ EL AVAL QUE CERTIFIQUE LOS DOS AÑOS DE RESIDENCIA EN LA COMUNA. 

• RESULTADOS
• Los resultados de aprobación se consultan a través de la página Web www.medellin.gov.co/educacion.

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CONCLUSIÓN

MUCHA GENTE SE PREGUNTA: ¿COMO PODEMOS CONTRIBUIR CON EL DESARROLLO DE NUESTRO PAÍS?. PUES LA RESPUESTA ES MUY SIMPLE: SIMPLEMENTE PAGANDO TUS IMPUESTOS, YA QUE CON EL DINERO RECAUDADO EL ESTADO PUEDE MEJORAR LOS SERVICIOS  HACER MAS OBRAS. ASÍ QUE NO TE OLVIDES DE PAGAR Y ASÍ OBRAS TU VERAS.

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TEMA 10: La administración tributaria en el Perú

LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Y EL CÍRCULO VIRTUOSO DE LA TRIBULACIÓN

      Finalidad y rol del Estado

• El Estado es el conjunto de instituciones públicas organizadas, conducidas y controladas por los ciudadanos que pertenecen a una misma comunidad política y que buscan el bien común.
• El rol del Estado se resume en:
• · Administrar los asuntos públicos
• · Garantizar los derechos del ciudadano mediante la provisión y cuidado de los bienes y servicios públicos.
• · Fomentar el desarrollo económico.
• · Crear bienestar.

     Bienes y Servicios Públicos

• Desde al ámbito de la economía, ambos conceptos son definidos como bienes económicos; es decir, que son susceptibles de adquirirse en el mercado.

• Un bien público se caracteriza porque su uso por una persona no impide que otros lo usen posteriormente o que varios lo usen a la vez (por ejemplo, las bancas de un parque). De otro lado, los bienes públicos pueden ser utilizados por todos sin exclusión (por ejemplo, la televisión por ondas aéreas de señal abierta). Por el contrario, los bienes privados excluyen a otros cuando son utilizados. Por ejemplo, un auto y una vivienda. Desde el punto de vista de la propiedad, un bien público es aquél que fue adquirido por el Estado. El Estado tiene la función de proveerlos. Por ejemplo: los colegios públicos, los hospitales, las carreteras y los locales para que funcionen otras entidades del Estado.

• Los servicios públicos: Son un conjunto de actividades como la salud, la educación, telefonía, el correo postal, que pueden ser provistos por el Estado o personas o empresas particulares por encargo del Estado. Los servicios que brinda el Estado están supeditados a los acuerdos de la sociedad y éstos se plasman en la Constitución Política de cada país.

Bienes y Servicio 

Públicos

     

     Financiamiento de las actividades del Estado

• En cualquier tiempo o situación, con Rey, dictador o presidente, todo Estado siempre debe decidir cómo obtiene los recursos y cómo los gasta. En una sociedad democrática nadie está excluido de esta decisión y, por tanto, nadie se debe autoexcluir.
• La tributación tiene un papel crucial en el proceso socio-económico para alcanzar el bienestar y la paz social, porque provee de ingresos económicos para que el Estado pueda cumplir sus funciones Para ello, el Estado cuenta con un instrumento económico y legal que se denomina

PRESUPUESTO PUBLICO

      Presupuesto Público

• Es la expresión cuantificada y sistemática de los gastos que cada una de las entidades que forman el sector público realizarán en el año fiscal y refleja, también, los ingresos que financian dichos gastos.
• La estructura del presupuesto es:
• · Ingresos: Comprenden las fuentes de financiamiento, siendo los tributos la de mayor importancia.
• · Gastos: Comprende cuál es el destino de los ingresos obtenidos por el Estado.

LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA: SUNAT

Entidad recaudadora de impuestos

• La SUNAT es una institución pública que pertenece al Sector Economía y Finanzas. Es una entidad que genera sus propios ingresos y tiene autonomía económica, administrativa, funcional, técnica y financiera.
• Fue creada por la Ley N° 24829 del 8 de junio de 1988 y su Ley General fue aprobada por el Decreto Legislativo N° 501 del 1 de diciembre del mismo año. Posteriormente, mediante el Decreto Supremo 061-2002-PCM, publicado el 12 de julio de 2002, se dispuso la fusión entre la SUNAT y ADUANAS. Como consecuencia de la integración entre ambas entidades, la SUNAT actualmente es responsable de administrar el 99% de los Ingresos Tributarios del Gobierno Central Consolidado.
• Visión:“Constituirse en una institución moderna e innovadora que facilita el comercio exterior y el efectivo cumplimiento tributario y aduanero, brindando servicios de excelencia”.
• Misión:“Gestionar integradamente el cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras, la facilitación del comercio exterior, de forma eficiente, transparente, legal y respetando al contribuyente o usuario”.
• Valores:Integridad, Excelencia, Compromiso institucional y personal
• Objetivos Estratégicos:
• a) Promover el Cumplimiento Tributario Voluntario. Mediante la facilitación del cumplimiento tributario, virtualizando los servicios y reduciendo los costos de cumplimiento de las obligaciones tributarias. Asimismo, fomentar la generación de conciencia tributaria en los distintos segmentos de la sociedad.
• b) Facilitar el Comercio Exterior.
• c) Contribuir a la competitividad del país mediante la facilitación del comercio exterior, reduciendo el tiempo de despacho, así como combatiendo la competencia desleal y el contrabando.
• d) Reducir el Incumplimiento Tributario Generar una efectiva sensación de riesgo, mediante la mejora de los mecanismos de detección de los ilícitos tributarios y aduaneros.
• e) Fortalecer la Institucionalidad de la SUNAT Implementar y dotar a la organización de las herramientas necesarias para el mejor cumplimiento de su rol en el estado y la sociedad.

EL TRIBUTO

      El Tributo y sus funciones

• El término tributo proviene de la palabra tribu, que significa conjunto de familias que obedecen a un jefe y que apoyan de alguna manera al sostenimiento de la tribu. Asimismo, recordemos que en la edad media, el vasallo entregaba al señor feudal cierta cantidad de dinero o especies en reconocimiento por la carga que le significaba y por la protección que éste le brindaba. Con este tributo, el señor feudal mantenía el ejército, entre otras cosas. Es decir, el tributo existe desde nuestras primeras culturas y ha ido variando con el tiempo. Analizando la definición, encontramos los siguientes aspectos básicos:
• El tributo sólo se paga en dinero.
• Sólo se crea por Ley.
• El tributo es obligatorio por el poder que tiene el Estado,
• Se debe utilizar para que cumpla con sus funciones; y,
• Puede ser cobrado mediante la fuerza cuando la persona que está obligada no cumple.

• Definición:Pago en dinero, establecido legalmente, que se entrega al Estado para cubrir los gastos que demanda el cumplimiento de sus fines, siendo exigible coactivamente ante su incumplimiento.
• Base imponible: Valor numérico sobre el cual se aplica la tasa o alícuota para determinar el monto del tributo.

      Funciones del Tributo

• Para entender en qué consiste el sistema tributario y decidir si es justo o no, debemos estar bien informados sobre las funciones del tributo:

• Función fiscal: A través de los tributos se busca incrementar los ingresos del Estado para financiar el gasto público. Cada año, el Poder Ejecutivo presenta un Proyecto de Ley de Presupuesto Público al Congreso, que lo aprueba y convierte en Ley, luego de un debate. El presupuesto rige a partir del 1 de enero del año siguiente. En el presupuesto público no sólo se establece cuánto ingresa y cuánto se gasta, también se dictan medidas tributarias, que luego son aprobadas en el Congreso en la forma de normas tributarias. Por ejemplo, aumentar la tasa de un impuesto, o crear uno nuevo.Todas estas medidas están orientadas a que “alcance” el dinero para todo lo que el Estado ha planificado para el siguiente año fiscal. 
• El Estado también toma en cuenta muchos otros factores. Actualmente, la crisis económica mundial se ha convertido en un factor de primer orden para establecer el presupuesto público del próximo año. Las crisis económicas afectan en primer lugar el consumo: bajan las ventas, el producto “no sale”, se cierran plantas, talleres, se producen despidos, suben los precios, y la gente baja su consumo. Si disminuye la actividad económica, disminuye la recaudación y el Estado está obligado a contraer el gasto público. Sin embargo, para contrarrestar esta situación, puede tomar medidas, siempre y cuando cuente con los recursos necesarios; es decir, si tiene ahorro. Ahora bien, esto será posible si tuvo una buena recaudación de impuestos en años anteriores.

• Función económica: Por medio de los tributos se busca orientar la economía en un sentido determinado. Por ejemplo, si se trata de proteger la industria nacional, entonces se pueden elevar los tributos a las importaciones o crear nuevas cargas tributarias para encarecerlos y evitar que compitan con los productos nacionales. Si se trata de incentivar la exportación, se bajan o se eliminan los tributos, como en el caso de Perú. En nuestro país, las exportaciones no pagan impuestos y tienen un sistema de reintegro tributario (devolución) por los impuestos pagados en los insumos utilizados en su producción.

• Función social: Los tributos cumplen un rol redistributivo del ingreso nacional, es decir, los tributos que pagan los contribuyentes retornan a la comunidad bajo la forma de obras públicas, servicios públicos y programas sociales. ¿Cuánta obra pública se puede llevar a cabo y cuánto se puede gastar en programas sociales? Esa pregunta se responde con las cifras de los tributos recaudados. A menor evasión tributaria, mayor recaudación y, en consecuencia, más bienes y programas sociales que contribuyan a un mayor bienestar social.

TASAS:

Tasas

• Tributo cuya obligación tiene como hecho generador la prestación efectiva por el Estado de un servicio publico individualizado en el contribuyente.
• En la Tasas existen  una especial actividad del Estado materializado en la restauración de servicio individualizado del contribuyente, el cual es inmediato por beneficiar a quien lo solicite.

     Clasificación de las tasas

• Arbitrios:Es la Tasa que se paga para el mantenimiento de un servicio publico, ejemplo: Arbitrio de Limpieza publica.
• Derechos:Es la Tasa que se paga para la prestación de un servicio administrativo, ejemplo: Obtención del DNI, Partida de nacimiento, matrimonio, etc.
• Licencias:Es la Tasa se paga con la autorización a ejercer una actividad, ejemplo: licencias.

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CONCLUSIÓN

MUCHA GENTE SE PREGUNTA: ¿COMO PODEMOS CONTRIBUIR CON EL DESARROLLO DE NUESTRO PAÍS?. PUES LA RESPUESTA ES MUY SIMPLE: SIMPLEMENTE PAGANDO TUS IMPUESTOS, YA QUE CON EL DINERO RECAUDADO EL ESTADO PUEDE MEJORAR LOS SERVICIOS  HACER MAS OBRAS. ASÍ QUE NO TE OLVIDES DE PAGAR Y ASÍ OBRAS TU VERAS.
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TEMA 6: Los Derechos Humanos.

• Humanos tienen la capacidad de pensar.
• Para salvaguardarse.
• Por consiguiente crear leyes que los protejan.

BASES FISOLOFICAS:

     Creencias Religiosas

• Humano tiene una dignidad superior.
• Creación de Dios a imagen y semejanza.
• Los otros son  nuestros prójimos.

     Naturaleza Humana

• Proviene de una naturaleza y especie.
• Tenemos los mismos intereses y deseos.
• Logros y avances tecnológicos.

      Racionalidad Comunicativa y Reconocimiento Mutuo

• Piensan, actúan, creen, hacen y comunican.
• Crearon los derechos humanos para todas las personas de la tierra.

HISTORIA DE LOS DERECHOS HUMANOS:

• (VI-IV d.c)Mundo Clásico.
• (I d.c)Aparición del cristianismo.
• (1215)Carta Magna.
• (1628)Petición de los derechos humanos.
• (1630)Acta de Habias Corpus.
• (1689)Declaración de los derechos humanos.
• (1776)Declaración de la Independencia de los Estados Unidos.
• (1889)Petición de los derechos universales.
• (XIX)Derechos civiles y políticos.
• (1925)Derecho al trabajo.
• (1948)Declaración de los derechos universales.

GENERACIONES:

     Primera Generación

• Orígenes: Revolución Francesa.
• Ámbitos: Civil y Político.
• Ejemplos: Derecho a la vida, al estudio, a la familia, a poder postular como candidato hacia un puesto del Estado, etc.

"Derecho a la Vida"

     Segunda Generación

• Orígenes: Revolución Mexicana.
• Ámbitos: Social, Económico y Cultural.
• Ejemplos:Derecho a una vida adecuada, a reunirse pacíficamente sin armas, a un negocio estable, a ser parte de un país, etc.

"Derecho a reunirse pacíficamente sin armas"

     Tercera Generación

• Orígenes: Después de la Segunda Guerra Mundial.
• Ámbitos:Mundial.
• Ejemplos: Derecho a la paz, a igualdad de justicia, a la protección, etc.

"Derecho a la Paz"

DERECHOS FUNDAMENTALES:

      Igualdad

• Jurídica: A la igualdad ante ley sin discriminación alguna.

Jurídica

• Social:Al libre desarrollo social sin obstáculos ni discriminaciones.

Social

• Oportunidad y Equidad: Al libre desarrollo de sus talentos sin discriminación.

Oportunidades

     Libertad

• Individual: Libertad fundamental que solo se quita arbitrariamente.

Individual

• Circulación:A desplazarse libremente y escoger residencia.

Circulación

• Estilo de Vida: A tener su propio estilo de vida y ser respetado por eso

Estilo de Vida

• Información, Expresión y Opinión: A informarse sobre hechos sucedidos, expresarse con respeto y opinar libremente.

Expresión

• Conciencia:A elegir su propia religion sea cual sea debe ser respetao como la ejerce.

Conciencia

• Asociación: A reunirse pacíficamente sin armas.

Asociación

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO:

"Proteger a las personas que no participan en conflictos armados que se realizan  en los lugares donde viven es su objetivo"

     Definición

• Conjunto de normas, que por razones humanitarias, trata de limitar los efectos de los conflictos políticos sobre las poblaciones.

    Objetivos

• Proteger a las personas que no participan en conflicto armados y, limita los medios y métodos de hacer la guerra.

    Antecedentes

• Remontada por antiguas civilizaciones.
• Comenzó en siglo XIX.
• Se registro cuatro convenios desde 1949.

    Casos

• Aplicable solo en conflictos armados.
• Dividido en: conflictos armados internacionales y conflictos armado no internacionales.

    Convenios

• Cuatro convenios de Ginebra.
• Tres protectorales inspirados en normas fundamentales como los derechos universales.

    Restricciones

• Civiles no participantes: No pueden ser atacado ni usar su territorio como lugar de conflicto.
• Militares: Deben atacar solo a sus objetivo y no usar a poblaciones no participantes como los lugares de prueba.

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CONCLUSIÓN

Nosotros como personas que estudiamos para ser alguien en la vida debemos concientemente ver la triste realidad que sufre el Perú centralista y el Mundo capitalista. Al igual que los diez mandamientos que han sido olvidados y corrompidos para solo dividir la religión, debemos darnos cuenta que los derechos humanos son para unir y hacer a la vida de las personas mas compleja y menos lúgubres. Para eso nosotros como estudiantes de secundaria debemos cambiar a una forma de vida mas pacifica y así tener la iniciativa para cambiar todo lo que te rodea. Así que el cambio empieza por uno mismo.

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